大别山乡村蝶变的“检察引擎” 河南信阳:多措并举助力乡村振兴

机电学院浏览次数:  发布时间:2022-07-03

  在大别山革命老区——河南信阳这片广袤的大地上,一片片涌动生机的田野、一个个秀美整洁的村庄、一户户日子红火的农民家庭,都化为跃动的音符,奏响着乡村振兴的动人旋律。

  为推进新农村经济建设,信阳市检察机关以习法治思想为引领,找准检察服务乡村振兴战略的落脚点和着力点,为大别山区乡村的蝶变贡献检察力量。

  “现在没人闹事了,政府还主动帮助企业解难题,增强了我们投资创业的信心。”日前,潢川县魏岗乡靠山集砖厂负责人岳某高兴地对记者说道。

  2006年8月,靠山集村办砖厂濒临破产,岳某与靠山集村签订承包协议,每年向村集体支付6万元承包费。经过数年经营,岳某生产的环境砖渐渐走俏起来,生意也越发红火。看到昔日凋敝的砖厂在一个外地人的打理下逐渐转好,2011年,村民组长刘某动起了歪脑筋,煽动不明真相的村民向岳某索要每年10万元的“补偿款”,否则不让开工生产。

  经过几次协商,岳某只好答应每年多支付7万元“补偿款”,并交由刘某进行分配。2011年至2019年,刘某等人先后共索要60余万元。其间,刘某又炮制出一份用工协议,要求岳某每年付给他2万元。被逼无奈的岳某只好答应每年付给刘某“工资”1.8万元,累计17万元。2021年7月,公安机关以涉嫌敲诈勒索罪将刘某抓获。

  在审查批捕过程中,办案检察官针对刘某矢口否认敲诈勒索、辩称是替村民索要合理的“土地补偿款”和领取正常“工资”等情况,两次提前介入引导侦查。该院还与公安机关联合发布通告征集刘某的犯罪线索,最终查实刘某涉嫌敲诈勒索罪,依法从快批捕刘某。2021年11月,该院以涉嫌敲诈勒索罪对犯罪嫌疑人刘某提起公诉。

  保涉农企业就是保就业保民生,就是保护乡村振兴的“压舱石”。近年来,信阳市检察机关一方面依法打击侵犯涉农企业合法权益犯罪,出台《开展涉农检察服务保障乡村振兴战略实施工作要点梳理》,对检察机关办理涉农企业犯罪案件的司法理念、办案重点、操作方式等作出规定,先后办理了侵害涉农企业案件11件;另一方面,严格落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,2021年对涉农企业实际控制人、经营管理和关键技术人员涉经营类犯罪的,不批捕39人,不起诉47人,提出适用缓刑建议12人,最大限度保证涉农企业生存发展、职工稳定就业。此外,信阳市检察机关建立“检察机关—工商联—企业”三方常态化互动工作机制,主动走访对接涉农企业、合作社等农村产业主体300余次,开展普法宣传93次,实地了解企业发展需求。

  睡仙桥村,信阳市浉河区董家河镇的一个千年古村,2015年被评为“中国最美休闲乡村”。这里气候宜人,山清水秀,吸引不少游客前来游玩,旅游业成了该村的支柱产业。可谁能想到,两年前的睡仙桥村却经历了一场“阵痛”……

  2013年,信阳市某节能建材有限公司与睡仙桥村委会签订了土地租赁协议——设置废石粉堆场。合同到期后,该公司没有对废石粉堆场进行清理。相关部门曾下发整改通知,要求该公司将老矿区内堆放的石子清理完毕且进行封闭,但整改工作却断断续续。

  “环境越来越差,饮用水越来越不安全,游客也越来越少。”村民叫苦不迭。2020年10月,浉河区检察院得知情况后,组织办案检察官开展调查取证工作。通过调查发现,该废石粉堆场仍有挖掘机、铲车和渣土运输车在实施挖装作业,且无围挡、无降尘抑尘措施、无车辆冲洗设施,严重污染了睡仙桥村及周边环境。

  2020年10月,浉河区检察院依法向该区林业、国土、环保部门发出诉前检察建议,要求对该废石粉堆场非法占地和污染环境等问题进行整改落实,保护好古村落。收到检察建议后,浉河区国土部门对该公司负责人非法占地行为进行行政处罚,要求其采取有效措施恢复被占土地;浉河区环保部门对该公司挖掘和运输环节存在的环境违法行为进行立案查处;浉河区林业部门对该公司非法占用林地行为下达《责令恢复原状通知书》,要求其限期恢复原状。2021年1月,该公司全面完成整改,被占土地恢复了原状。

  据信阳市检察院第八检察部主任丁书峰介绍,2020年以来,信阳市检察机关在打击破坏乡村生态资源犯罪的同时,以开展农村人居环境整治领域公益诉讼为抓手,对非法排污、处置固体废物、占用河道、非法占用耕地和违法养殖等损害环境公益的行为,及时向负有监管职责的行政机关发出诉前检察建议,督促关停和整治环境污染企业24家,清理固体废物、生活垃圾1万余吨,以能动履职助力乡村生态环境综合治理,呵护好乡村振兴“新引擎”。

  “俗话说,秋后的蚂蚱蹦跶不了几天,可我们村养殖的蚂蚱不仅蹦得欢,还蹦出了一条产业致富路。”日前,在淮滨县张里乡陈后楼村的绿源农业发展有限公司蚂蚱养殖基地,面对记者的提问,淮滨县检察院干警、该村符淼侃侃而谈。

  陈后楼村距县城40公里,位置偏僻,全村人均耕地仅1.4亩,而且土质瘠薄。村里没有像样的支柱产业,农业生产基本靠天,农业生产附加值小,抵御自然风险能力低。

  “只有牵住产业这个‘牛鼻子’,乡亲们的收入才能稳步增长,乡村才能振兴。”脱贫攻坚战打响后,符淼毛遂自荐担任陈后楼村,请来专家把脉问诊,探寻陈后楼村发展振兴的新路子,最终决定依托本村自然生态优势,选定投资小、见效快、风险低的蚂蚱养殖产业。

  “养蚂蚱?开玩笑,还嫌咱村地头上的蚂蚱不够多吗?”听说村里准备发展蚂蚱产业,村民顿时炸开了锅。

  “说千道万,不如做成样子给人看。”符淼耐心地动员绿源农业发展有限公司带头养殖蚂蚱,并积极争取地方政策支持。

  不到一年时间,鳞次栉比的蚂蚱养殖大棚一字排开,拇指粗的蚂蚱长势喜人。“一亩地一年正常可收入6万余元。”该基地的负责人陈坤高兴得合不拢嘴。不少村民也纷纷前来学习技术,搞起了蚂蚱养殖。符淼带着村民又先后发展了丹参、雪松、艾草种植,引进了光伏电站等产业,培育出陈后楼村产业增收新的增长点。

  像符淼这样的,信阳市检察机关还派出了10个。一个个立足乡村实际,因地制宜、精准施策,领着、帮着当地村干部共同念好乡村发展“产业经”,谱写出一幅幅拔穷根、斗贫困、助力乡村振兴的壮丽篇章。

  据统计,该院派出的先后协调帮助所在村新修道路43.95公里、硬化道路49.85公里、修建水塘93口,保障了农田基本灌溉需求、引进高标准农田3500亩,帮扶特色产业22个。